国家三令五申禁止地方违规兴建高尔夫球场，而在河北省抚宁县，一家林场却采取各种隐蔽手段以租赁林地等方式，变相建起高尔夫球场。

林间隐藏的球场

　　据当地群众反映，2007年起，秦皇岛顺驰房地产开发有限公司在抚宁县南戴河国际娱乐中心对面，占用2400多亩国有林地，兴建36洞高尔夫球场，一期18洞现正在建设中，该项目计划今年8月试营业。

　　7月4日，记者在项目施工现场看到，球场绿草如茵，水系喷泉四射，新修的柏油路蜿蜒延伸，把此起彼伏，错落有致的球场一分为二。球场基本建成，工人们正热火朝天地对球场两端的门庭进行施工。

　　在标有“南戴河国际森林体育俱乐部工程部”字样的球场简易工房内，记者借口取经学习，同该部经理攀谈起来。该负责人介绍说，他是顺驰房地产公司的，是这个高尔夫工程部经理，该球场为国标18洞，去年7、8月份开始施工，占地2000多亩，现基本竣工，不会影响今年10月份正式营业。

　　知情人透露，“南戴河国际森林体育俱乐部”项目用地是租赁抚宁县渤海林场的国有林地。为此，记者试图采访抚宁县相关单位，但被告知该高尔夫项目有审批手续，但企业不愿出示。

租赁背后的“猫儿腻”

　　7月5日，记者假借北京某公司名义拟租用渤海林场林地建休闲度假村，在渤海林场场部见到该场一负责人。该负责人得知“公司”意图后，答复记者说，林地可以租用，但在哪个位置建度假村，用多少林地，公司要先拿个方案，然后再和林场谈合作。该负责人进一步介绍说，“租用林地，我们要换个说法，比如叫林地经营权出让。你们自己开发经营或与林场合作开发经营都可以。”

　　之后，该负责人向记者出示了抚宁县渤海林场（甲方）于2007年6月31日同秦皇岛顺驰房地产开发有限公司（乙方）签订的《世界兵器博览园（暂定名）合作合同》，并向记者解释说：“这个项目其实建的是高尔夫球场，但合同上面不提建球场，说的是兵器博览园。”

　　该合同显示：甲方于合同签订日，将其位于河西作业区十间房地区的126公顷（合1890亩）国有林地（东至沿海公路，西至人造河以东，南至小黄河，北至榆西公路）转让给乙方，双方共同合作开发建设“世界兵器博览园”，合同有效期至2056年5月31日，共49年。2008年—2014年，乙方向甲方每年交纳固定收益100万元人民币，之后，每年向甲方交纳固定收益200万元人民币。合同签订后十日内乙方一次性向甲方交纳当年固定收益100万元，以后每年的12月28日一次性向甲方交纳合同约定的固定收益。

　　“林地使用年限不能超过50年，所以我们给顺驰签的是49年。国家有规定，改变林地用途，占用林地超过150亩的，需国家林业局批。你们公司占用的林地如果多了，我们可以分批报，每次报149亩，这样省林业厅就批了。”该负责人对记者说。

租林地“创收”

　　据悉，抚宁县渤海林场为国有林场，行政隶属抚宁县政府。资料显示，该林场在职正式职工59人，经营管理林地面积3439.69公顷（51595.35亩），其中约450公顷（6750亩）被以不同方式占用。

　　“主要是对外出租出让，不但林地出租，连林场的商店、库房都对外出租，这是我们林场的主要创收手段。”该林场一知情人对记者说。

　　该知情人向记者提供的《抚宁县渤海林场租赁合同归纳表》显示，渤海林场对外就其林地、林木、苗圃、土地、房屋、商店等以承包、租赁、出让、认养等不同方式对外签订的合同（协议）多达20余份。合同（协议）约定的收益总金额高达1亿多元，截至2009年，该林场已收缴前述合同约定收益近千万元。